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北京綠維創景規劃設計院 旅游與城市規劃設計專家  旅游地產開發運營顧問
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以旅游助推

資源衰退型城市轉型發展

《旅游運營與地產開發》NO.29
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一、首部《全國資源型城市可持續發布規劃(2013-2020)》發布
2013年12月,國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》(國發〔2013〕45號)。此《規劃》是我國首次在資源型城市可持續發展領域發布的國家級專項規劃?!兑巹潯防枚亢投ㄐ苑治鱿嘟Y合的辦法首次確定了資源型城市在全國的分布,主要包括礦業城市和森工城市兩類,利用這個指標體系,并賦予不同的權重,在全國眾多城市里篩選出262個城市,并認定為資源型城市。這些資源型城市又按照可持續發展的能力和資源狀況,分成四種類型,即成長型、成熟型、衰退型和再生型。【詳細】
二、綠維研究之以旅游推動資源衰退型城市轉型發展
綠維創景認為,資源衰退型城市的轉型是隨著中國整體產業結構變化而變化的。城市產業轉型、城市產業升級、城市自身提升,這三個層面相互結合,構成了城市發展轉型的要素。旅游產業作為戰略性支柱產業,在這一過程中扮演著重要的角色。
>資源衰退型城市轉型背景?
  >> 資源枯竭,城市各方面面臨衰退;
  >> 面臨嚴重的環境污染問題,不符合國家有關生態文明和"美麗中國"建設的需要;
  >> 長期單一的產業結構導致經濟缺乏后勁,就業壓力增大,城市整體缺乏活力,產業轉型迫在眉睫。
>資源衰退型城市產業轉型路徑?
 

綠維創景認為,資源衰退型城市的轉型,關鍵在于產業,需要建立一個符合城市發展的產業體系。

但產業的轉型不是一蹴而就的,其合理路徑應該分三步走:

 
在目前的基礎上,進一步提升優化傳統產業并逐步降低傳統產業的比重
引入新產業,逐步替代傳統產業成為主導產業,實現主導產業的轉型
優化產業結構,圍繞主導產業發展多元經濟,使各產業間形成聯動發展的良好局面
 
 

建立適合資源衰退型城市轉型發展的產業體系,關鍵在于新的主導產業的選擇。綠維創景認為,主導產業應選擇和傳統產業相關又符合發展需求的產業,構建一個具有城市特色且能發揮原有產業優勢又延續歷史的產業體系。具體要求如圖:

 
       
>旅游業緣何成為資源衰退型城市的新主導產業?
  綠維創景認為,旅游產業不僅是推動區域經濟社會綜合發展的重要動力源,還以提升幸福指數、增加就業人口、改善生態環境、增加農民居民收入、促進城鄉統籌等綜合社會價值,是中國未來發展中最具魅力的產業,完全有條件成為資源衰退型城市的主導產業。【詳細】
 
>如何構建旅游業的主導地位?
  路徑:泛旅游產業體系構建與集群化發展
要充分發揮旅游產業在區域經濟中的帶動作用,必須研究旅游產業與其相關產業的相互作用關系和機理,從而提出合理的產業聯動發展模式。綠維創景提出,從“產業鏈延伸、產業融合、消費與產業聚集”三條路徑出發,運用技術、資源、產品等八大手法,構建泛旅游產業集群。【詳細】
>旅游推動工業遺址改造與更新的模式
  綠維創景認為,工業遺址的更新與改造是資源衰退型城市中的重要內容,概括起來,主要有以下幾種模式:【詳細】
博物館模式 公共游憩空間模式 與購物旅游相結合的綜合開發模式 商務旅游開發模式 區域性一體化模式 創意產業園、現代藝術區模式 房地產模式

綠維林峰談"三產"助力老工業城市轉型

>> 老工業城市的轉型依托于中國整體產業結構變化
>> 城市轉型與產業轉型相互支撐
>> 大慶、焦作、“鋼城”石景山區是中國老工業城市轉型成功代表 【詳細】
>綠維原創-旅游業推動資源型城市轉型的案例

資源型城市的華麗轉身

鶴壁市南山文化生態城策劃及修規

從林業采伐向森林生態旅游轉型

伊春城市重要景觀節點規劃設計

把握區域經濟轉型,探討旅游產業發展

井陘礦區旅游發展規劃

 三、資源型城市轉型經典案例解讀
國內案例——焦作模式

焦作通過政府主導、市場運作實現了資源和市場的完美對接,依靠山水型旅游產品的成功打造,帶動旅游業迅速崛起,進而帶動區域經濟發展,最終實現由資源型城市到以旅游業為支柱的綠色城市的成功轉型。

  國外案例——德國魯爾區

通過清理改造和產業結構調整,魯爾工業區從以煤炭和鋼鐵工業為中心的資源型生產基地,轉變為以煤炭和鋼鐵生產為基礎,以電子計算機和信息產業技術為龍頭,多種行業協調發展的新型經濟區。

 
旅游引導的新型城鎮化圖書-新型城鎮化操作指南-綠維創景
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